个人养老金顶层制度已稳定运行两周年，尽管表现平稳，但仍需激发更多人的缴存热情。回溯至2022年4月21日，国务院办公厅正式发布了《关于推动个人养老金发展的意见》，标志着该制度的诞生。同年11月，个人养老金制度在包括北京、天津、上海在内的36个城市（地区）率先落地实施。据公开数据显示，至2023年底，这36个试点城市（地区）的个人养老金账户开立人数已突破5000万大关。中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群指出，当前个人养老金的缴存状况与经济发展及家庭收入状况相匹配，无论是开户数、缴存金额还是投资品种，均呈现正常态势。